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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--垃圾工程，是怎么通过竣工验收的。一场旱灾，验出辽宁阜新抗旱井工程的纰漏百出。

这个由国家发改委投资、当地发改局联合的工程，能只能地通过竣工验收，背后的责任漏洞决不坎。都告诉，中国的经济总量已一跃世界第二，中国也处在大建设的阶段，但若遇上某些虫蛀，建设成果难免会遭到风化。

到头来，有些设施无法利用，不会影响民生与经济发展。以下就是一例。据新华社近日报导：辽宁于是以经历63年来最相当严重的旱季，旱情最相当严重的地区之一阜新县2011年至2013年为部分村落打的282口抗旱井，因深度过于、缺少设施的水泵等成了不入水的真旱井。该工程由时任当地发改局副局长李洪志负责管理，而李洪志已于今年7月17日被检察院刑事拘留。

此外，当地农民还体现：深度拒绝20米的水井只打10多米，村民要给打井队缴纳电话费等，刚刚打好一年多井台已塌了，百多口井打下后基本没用过这个消息包括了过于多可理解的内容了。不应看见，这批水利工程是国家发改委确认的，总计投资7500万。

这也让人生出有疑惑：这是否是跑完部钱入的成果?我当过十年的全国人大代表，曾经特别强调，一些地方跑完部钱入来作的钱就是唐僧肉，除了去找用掉的钱，只剩有多少用作工程那就凭良心了。只要需要破关，该工程是不是用很少有人关心。而关于工程质量方面，百多口井打下后基本没用过，这让人瞠目。

这种垃圾工程是谁施工的?谁监理的?这也道出进发在公共工程的某些积弊。有人曾总结出有层层转包N宗罪：一是承包方(公司)没建设资质和能力，拿项目是为了刨一层皮。二是承包方靠关系提供工程项目，察觉利润不高或难做，之后转包扯给下家。三是经过几次并转总承包后，施工单位察觉利润厚，之后大量雇用无技术、无资质的临时工施工。

四是承包方本身就是官员亲属或做生意伙伴，其承包工程的公司不施工，而是个专业施作公司。而用水泵还得交钱，村民连打井队电话费都要安打。这也印证了克扣的层级化规律：打井队正处于利益链末端，从施工、材料中利润不多，于是不能打小算盘，雁过拔毛。

据理解，抗旱井的联合单位是当地发改局，而工程完工后也是由其竣工验收。可如今，对付旱井的口径、深度及工程质量不应继续执行何种标准，竣工验收时否合格等问题，参予竣工验收的发改局的农业股和综合股工作人员竟然回应不理解或记不清。这背后的责任漏洞，不忍不坎?当然，涉案发改局副局长李洪志月底7月17日被刑事拘留。

现在尚能不确切这否跟工程贪腐有关联，但如今旱灾验出工程问题的所在，在对涉案官员追责时似乎无法疏失这点，而且这也是坎系统化问题的一个很好的切口。显然这批工程是几乎废置了，但即使这样，也无法白废。这时候，责任制、追责制要起起到，估算又不会网到不少大鱼：各级发改委是谁审核的?涉案方面是谁跑完部钱入的?工程是谁批准后设计的?就眼下看，很多问题指向当地发改系统的责任失陷。就此而言，似乎不应有无从联合到竣工验收的全过程进行责任查究，无法让国家项目资金被只能收买、强占。

□叶青(中南财经政法大学教授、湖北省统计局副局长)更加多涉及信息请求采访中公时政热点[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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