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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--985何以从一流大学战略变成等级符号。

十分评论985、211成高校社会阶层分水岭，这很不长时间：它感应出有的，是行政计划思维之弊，而这也让想法挺好的政府战略计划抵挡了自主办学的后腿。2013年，作为211985序列的清华大学科研总经费最多，为39.31亿元，财政拨款为27.75亿元，而非211985的高校科研经费最少的西南石油大学，4.6亿元中仅有26.1%为财政拨款，两者科研经费所获的财政反对差距23倍多。这是新华社获取的调查结果，直观体现出有985、211身份对高校提供经费的影响。

回应数据，有些人有可能不服气：清华科研实力强劲，取得更好的国家课题经费很长时间。在国外，哈佛大学取得的学术研究经费不也低于普通院校吗?问题是，国外大学取得更加多经费并非靠行政计划决定，而是通过长时间竞争，前者引领学校面向行政指标办学，后者则就是指学术规律抵达。

985、211不应是鼓舞手段，而非评判依据985和211工程，本是国家重点资助学校、学科建设的战略。国外在建设世界一流大学时，也曾有国家重点资助计划。

从逻辑上谈，政府经费是为提升办学水平，因此国外广泛特别强调投放的效果，而会把选入项目作为评价依据。但在我国，选入工程、计划本身却变成荣誉，造成重点资助战略相当严重异化。拿985工程来说，若是把选入985而非利用工程所获得资金提供绩效，当成办学地位提高的标准，那它必定引领学校把精力用错地方。

所以可看见，我国高校拆分潮经常出现在985、211工程评审期间。而科研中不存在的轻立项、重研究风气，原因也在于此。高校教育与科研，先得抢走工程，有工程才有身份有资源，而教学和研究则被置放教育次序末端。在此情况下，985、211也就出区分等级的符号。

它能人为生产出有学校的三六九等、学者的身份之别，而这又不会影响到招收、低收入等。这跟国际上的大学分级依据的市场导向大自然分层，几乎是两码事。

而经费体系的变形下，无论是高校发展机制还是行政评审指标，都会背离学术本位。政府战略计划不能阻碍学校自主办学说道到这，问题来了：政府制定战略规划只不会南辕北辙?有些人融合日本制定的50年内培育30名诺贝尔奖获得者的宏大计划，来论证我国前进教育工程、人才计划的合理性。可事实上，日本为发展基础教育研究，成立国家资助经费，任何学者都可公平申请人。侧重绩效考核与提倡平等竞争，包含政府投放的基本倾向。

这毫无疑问可资糅合：归根结底，要理顺政府计划与学校自主办学的关系。政府增大投放可以，但无法映射到资源分配枝蔓上来，而不应创建国家教育经费委员会，负责管理制订教育经费支出并展开专项监督。在明确工程、计划上，它着眼长年规划的同时要强化动态管理，要增强支出继续执行管理，对资金用于效益展开评估，并根据检查考核结果对有关学校建设项目和分年度预算展开动态调整。

在绩效评估中，构成让数据说出的证据文化，也拓宽评审指标内涵，并创建绩效不欠佳解散制。而在自主办学的环境中，学校办学无法高度倚赖政府部门的资金，而不应拓宽社会办学资源。很多高校现在把科研项目分成横向课题和纵向课题，把政府部门的横向课题作为考核、评价教师的最重要指标，纵向课题则被视作含金量不低。这类偏颇的评估方式必需转变。

说到底，要避免进发在985、211上的问题，轻在避免它背后的行政计划思维，这不是说道国家该中止一流大学战略，而是说道不应在确保投放的基础上，前进校际与学科间公平竞争，把绩效视学出台更加最重要的方位，而与之对应的前进教育管办评分离出来改革、不断扩大学校办学自主权等，作为一揽子措施也不应加快步伐。□熊丙奇(教育学者)更加多涉及信息请求采访中公时政热点[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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